《清遠市清城區聲環境功能區劃方案》 政策解讀

發表時間： 2020-02-12 10:07 來源：本網 　　

一、法律法規政策依據

    （一）法律依據

（1）《中華人民共和國環境保護法》，2014年修訂；

（2）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，2018年修訂；

（3）《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）。

    （二）地方性法規及規范性文件

（1）《廣東省環境保護條例》，2015年；

（2）《廣東省實施〈中華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》，2010年修訂；

（3）《清遠市城市總體規劃》（2016-2035年）；

（4）清城區工業園區相關資料；

（5）清城區主要交通干線資料。

    （三）引用標準

（1）《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；

（2）《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》，（GB12525-90）；

（3）《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB 50137-2011）；

（4）《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T 15190-2014）。 




二、主要內容說明

    （一）主要內容概述

《清遠市清城區聲環境功能區劃方案》（以下簡稱《方案》）首先對區界明顯及土地利用類型簡單的區劃進行聲環境功能區劃分，其中無區域滿足0類區要求，故不劃定0類聲環境功能區；4個區域滿足1類區要求，直接劃分為1類聲環境功能區；12個區域滿足3類區要求，直接劃分為3類聲環境功能區。剩下的1個區域內用地類型較為混雜、噪聲源零星分布、區域現狀噪聲在2類標準左右，直接劃分為2類聲環境功能區。

1類標準適用區域有3個片區，總計面積245.78平方公里，占比19%；

2類標準適用區域包括QC2-1清城區中心片區（清城區其他區域）、1個區域，總計面積920.63平方公里，占比71.0%；

3類標準適用區域有12個片區，總計面積129.90平方公里，占比10%。

清城區4類聲環境功能區劃分交通干線：4a類區為高速公路、一級公路、二級公路、城市主干路、城市次干路兩側一定距離范圍內區域；4b類區為高速鐵路、鐵路兩側一定距離范圍內區域。當臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區域定為4a類聲環境功能區。

    （二）文件擬確立的主要措施   

1、道路交通噪聲控制措施

（1）聲源控制：交通噪聲源主要來自機動車，因此首先必須從聲源開始控制；

（2）傳播途徑上采取的措施：加強和優化主干公路兩側道路綠色屏障建設；

（3）對道路采取的措施：對現有道路支線道路和低層臨街建筑旁建設綠籬復合低聲屏障工程等措施。對無法采取以上措施或是采取以上措施仍不能達標的道路，可考慮采取道路限速，或是路面改造等可行的措施。對于擬建和規劃建設的道路，在其建設項目環境影響報告中應明確提出噪聲控制要求；

（4）對敏感建筑物采取的措施；

（5）道路沿線未來開發用地的要求。

2、工業噪聲防治措施

（1）持續推進工業噪聲污染防治；

（2）加強企業的噪聲污染防治意識；

（3）向周圍環境排放工業噪聲的，必須向環保部門申報登記經許可后方可正常作業。

3、施工噪聲防治措施

（1）合理安排施工時間和施工場所；

（2）噪聲全過程控制。

4、社會生活噪聲防治措施

（1）加強城市規劃工作，優化布局；

（2）加強社會生活噪聲的監管。




三、實施時間

       本方案自公布之日起實施。










清遠市生態環境局清城分局  

2019年12月30日     




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